到2012年底，全省进城务工人员参加养老和医疗保险的人数为54.2万人和106.8万人，参保率仅为12.9%和25.4%。6月26日，民革辽宁省委员会在省政协十一届二次常委会议上提出了《关于加快完善进城务工人员社会保障体系的建议》，建议坚持社会成员平等的原则，将现有的社保体系进行整合，尽快建立全省统一的社保制度，当务之急是要建立进城务工人员最低生活保障制度，并为进城务工人员建立大病医疗保险制度。