今天下午,《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称“《决定》”》正式发布。这标志着多年来备受诟病的养老保险“双轨制”成为历史。
《决定》指出,改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度,逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。接受人民网记者采访时,中央财经大学社保系主任褚福灵认为,这表明机关事业单位和企业置于同一养老保险制度框架内,一定意义上实现了制度公平、标准公平和权利公平。
此外,这也表明我国的养老制度从单位保障走向了社会保障。褚福灵指出,社会保障有利于实现互助共济,有利于实现共担风险,增强可持续性。
中国劳动学会副会长苏海南则认为,《决定》的出台表明中央深化改革的决心。
“国务院副总理马凯去年12月曾谈到养老金并轨问题,新年伊始马上成为现实,是一个利好消息。”苏海南对人民网记者说,“另外,养老保险制度改革是广义收入分配制度改革的重要组成部分,《决定》的出台能为其他相关改革提供政策支持。”
苏海南还指出,通过养老保险制度的统一,为统一的、自由流动的劳动力市场提供了很好的制度安排。今后,具备一定条件的企业员工按照相关制度规定能够成为公务员的,在养老待遇上不会有障碍;而机关事业单位的工作人员,如果愿意到企业发展,其退休待遇也不会因此有较大的落差。所以,有利于人才在不同用人单位间合理流动。