我们有必要追问:到底是什么“造就”了这一巨大黑洞?这一疑问源于,近年来屡屡发生的让我们记忆深刻的巨额养老金被挪用、贪污事件。如广州市8.9亿养老金被挪用12年至今仅追回1亿元;云南省红河州民政局挪用6000余万元养老金建豪华办公楼,有关人员虽已被追究刑事责任,巨额养老金却回收无望等。统计显示:仅1986年至1997年间,由于缺乏监管,全国有上百亿元社会保险基金被违规动用。
我们没有理由不相信,这8000亿养老金“空账”,有相当一部分是由于人为管理不善而被一些腐败分子贪污、挪用、挥霍的!搞清“空账”中的人为成分,既满足了公众的知情权,对查清“空账”的真正原因,以便对症下药采取措施,也是十分必要的。
如果这“空账”是养老保险制度在运行中自然形成的、不可避免的,则应当由政府也就是全体纳税人来承担其中的责任、填补缺口;如果是由于管理不善而导致的,或部分原因在于此,则要考虑采取有效措施加强对养老金的监管,使其不再成为部分人眼中的“唐僧肉”,否则即使政府拨出资金来填补漏洞也无济于事。巨额的养老金缺口已让人们对养老问题产生担忧。有媒体调查显示,人们对仅靠养老金维持退休后的生活普遍缺乏信心,92.1%的受访者对自己“走不动以后”的生活感到焦虑,而37%的人认为退休后生活水平将“严重下降”,57%的人觉得养老还得“靠自己另外攒钱”。
总之,8000亿养老金“空账”决不能是笔糊涂账!