她表示，1999年颁布实施的《失业保险条例》部分内容已经滞后于当前形势的发展，也与2011年7月开始实施的《社会保险法》的部分条款有所冲突。
目前，农民合同制职工的缴费义务和享受权利与城镇职工不对等，存在较大的待遇落差，如农民合同制职工个人不缴费，失业待遇减半一次性领取，不能享受失业期间的职业介绍、职业培训等公共就业服务，这些都不符合城乡就业一体化和公共服务均等化的要求。
同时，部分地区失业保险基金结余较多，但陷入扩大开支法律依据不足的“两难”问题，导致大量资金“沉睡”在银行账户无法派上用场。
她建议，加快修订《失业保险条例》，推进失业保险制度城乡一体化，尽快实行农民合同制职工与城镇职工统一的失业保险制度。统一失业登记。符合条件的农民合同制职工，可按规定进行失业登记。
杨晓霞将宁波视为自己的“福地”。1998年，年仅17岁的她从江西老家来到宁波打工，在维科精华集团人丰家纺有限公司制品分厂，她从最底层的普通缝纫工做起，凭着吃苦耐劳、脚踏实地的精神，利用业余时间学习缝制的各项要领，并逐渐在公司举行的各项技能比赛中崭露头角。