社会保险与商业保险的互助互动是一个大课题,但现在认识上还处于探索阶段;甚至于原本二者是互补关系现在却变成了互设壁垒的现状;像各级政府就有相当大的支配权。”3月18日,在中国社会科学院保险与经济发展研究中心成立两周年庆典暨“银行保险”国际研讨会上,中国保监会主席吴定富说。
吴定富提出,当前国家提出要建立社会保障体系,但是却面临一个现实问题——社会保与商业保险两个方面如何形成互助互动的格局。
吴定富表示,事实上,对于“社会保障”体系的构建,国家给予了高度重视,国家与企业也拿出了不少钱;不过,基于中国的国情——社会发展现实问题很复杂,发展基础不平衡,因而无疑构建社会保障体系是社会发展的热点与难点;特别是要构建有中国特色的保障体系,就应该让社会保险与商业保险互助互动起来。
“可是,现在认识上还处于探索阶段,各部门互相设障,丝毫不能跨越部门各自的利益范围;因此,怎么整合资源,怎样让有限的资金结合中国国情发挥作用,从而建立社会保障体系的研究课题很重大。”吴定富进一步解释说。
而就当前新形势下保险业发展面临的挑战;吴定富表示,现在国际金融发展已呈现新趋势:比如全球金融市场联系日愈密切、资本流动规模不断加大、国际金融领域的竞争日趋激烈、外部金融动荡的冲击可能性在加大;与此同时,我国工业化、城镇化、市场化、国际化的进程加快,经济结构调整和经济社会的发展对金融的需求越来越多,金融业务的综合化、金融活动的国际化、金融交易化、电子化、金融产品的多样化、金融服务的个性化的趋势不断发展,因此,资本市场、贷币市场、外汇市场和保险市场的相互联系越来越密切,国际国内金融领域的深刻变化,对于处于初级发展阶段的保险业提出了新的挑战。
而“要想又好又快,做大做强保险业,就必须抓住扩大保险覆盖面与防范风险两个关键环节,这也正是当前保险业发展的两项重要任务。”吴定富说。
不过,具体到扩大保险覆盖面,吴定富表示,可以“三农保险、养老保险、健康险、责任险”四大业务领域的拓展作为切入点与突破口;然而,“在实践当中,其涉及到的‘社保’与‘商保’——如何操作与运用,还未有一个清楚的认识。