据《白皮书》披露，低缴社保主要采取三种手段，一是统一按最低基数缴纳；二是按内部分档基数缴纳；三是按固定工资缴纳，奖金不算其内。这三种做法都有悖于我国《社会保险法》。最低基数社保针对的是城市灵活就业人员，不适用于企业。按内部分档基数缴纳，实质是把企业内部员工分成不同档次，再按不同标准缴费，违反国家社保缴费的统一标准。另外《社会保险法》规定，企业参保人员所有收入，包括纳税，都要计入社保缴费。很显然，企业“低缴”社保违反相关规定，既损害国家利益，更损了员工利益。
社保缴费具有法律刚性，不能由着企业自订标准“自由裁量”。超过六成的企业社保缴费存在“克扣斤两”，足见问题比较普遍，执法部门不能熟视无睹，应严肃处罚，责令这些企业立即整改纠正。但也要看到，一些小微企业社保“缺斤少两”，或许存在着经营困难，对经营极度艰难的小企业，政府可通过减税减费等为其减轻财务负担。企业也不能盯住员工的“养命钱”，用低缴社保减少人工成本，这种行为应被制止。