昨天上午，南京市政府召开新闻发布会，通报了《南京市户籍市域范围内有序通迁的实施意见》。会上，南京市公安局蒋平副局长表示，从12月1日起，南京江宁、原江浦、六合、溧水、高淳这五个南京人眼里的“老五县”，将和主城区户口实行通迁。新政将没有房屋面积大小限制，只要主城有房产都可以实现户籍迁移。
从2000年12月起，南京先后撤销江宁县，设立江宁区，撤销浦口区和江浦县，设立新的浦口区。撤销大厂区和六合县，设立新的六合区，撤销溧水县、高淳县，设立溧水区、高淳区的区划格局。这五个新区虽已成为城区一部分，但先前南京市出台各种惠民政策，常常会带个“不含江宁浦口六合溧水高淳”的括号，或者是直接点名适用范围为主城区。即使在同一个区或同一个街道，依然执行不同的户籍制度。
蒋平介绍，江宁、原江浦、六合、溧水、高淳与主城区实现户口通迁后，老五县的居民户口迁往主城区，按照市内户口迁移规定办理，只要具有合法稳定住所就可以迁移，不再有购房面积超过60平方米才能落户等条件。
蒋平具体解释了“合法稳定住所”的定义，即为“有自己的产权房，但是这个产权房的面积不做限制。”并且从今日起就可以接受咨询，市民可到各级窗口咨询。而具体的办理时间，目前正抓紧时间跟相关部门协调制定，准备12月1日开始正式办理。而市区户籍迁往“老五县”的政策实施细则，目前正在加紧制定中。
解读
有利于“老五县”居民融入主城
随着国家和省市政府大力实施城乡发展一体化战略，南京城乡差别正逐步缩小，居民的工作、生活早已融入主城。
对市民来说，从老五县迁入主城区，按照南京市之前的规定，必须购买60平方米以上的住房，也增加了负担。
这次通迁以后，老五县的居民户口迁往主城区是按照市内户口的迁移规定办理，只要具有合法稳定的住所就可以迁移，取消了对房屋面积的限制条款，这样也方便了市民。
对主城区居民外迁同样有利
而实现南京市户籍通迁，不但便利了老五县居民落户主城区，而且对主城区居民外迁带来便利。
由于主城区房价比较贵，主城区的居民大量在老五县购买住房并且居住，但因多种原因不愿迁出主城区，形成了新的人户分离，使得政府难以掌握区域内的实际居住人数和需要提供多少公共服务。既不利于户籍管理工作，也给市民百姓日常办事增添麻烦。
而实现户籍通迁，也有助于主城区人口向新城和重大功能区转移，使人口布局更加合理、优化。
新闻背景
户籍不通迁导致同一街道不同政策
城乡二元结构造成老五县与市区户籍不通迁，这直接导致全市户籍政策不统一，甚至出现一个市有两种户口迁移政策，一个区有两种户口迁移政策的局面。
甚至一个街道(镇)辖区内也存在两种不同户口迁移政策：如六合区长芦街道办事处辖区有六合分局玉带派出所、化工园分局长芦派出所管理户口，玉带派出所与市区户口不通迁，长芦派出所与市内户口通迁。记者 董红伟
年底前全市统一
社保缴费标准
记者从南京市人社局下发的《关于发布2014年度社会保险有关基数的通知》中看到，南京市参保企业和职工月缴费工资下限为2400元，溧水、高淳区参保企业和职工月缴费工资下限为2160元。
虽然月缴费下限仅相差240元，但依然可以看出“同城不同筹”的尴尬。今年年底前，全市将统一社保的缴费标准。