《社会保险法》规定，工伤保险先行支付制度开始全面推行，发生工伤事故，用人单位不支付的，或者由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人等工伤情形，均由工伤保险基金先行支付。先行支付后，社会保险经办机构可向第三人或用人单位进行追偿。
据昨日报道，江苏省南通市三年来共受理符合工伤保险先行支付条件的有78例，支付总额高达数百万元，无一例成功追回。
现行法律规定保障了工伤职工的利益，避免了其索赔无门、耽误治疗，但也给用人单位拒不支付工伤赔偿提供了可乘之机。
工伤保险先行支付制度开始全面推行
因此，笔者建议相关部门对于工伤保险先行支付政策进行重新审定，对于没参保的用人单位，不仅要追偿垫付款，还要追缴之前的社保欠费和罚款。如企业欠缴社保或拖欠工伤赔偿且无力支付的，应由出资者或实际经营者承担连带责任，且不因企业的注销而免除。
此外，对工伤保险承保的一笔数百万美元没有成功恢复，恐怕根本原因是公众的钱不心疼的人。“有关部门需要考虑是否处理过程过于繁琐，使企业有机会“默认”，是否有处理的责任人员渎职，相关部门应尽快公布调查结果，给保险公司和广大职工的帐户。