日前召开的国务院常务会议决定,从5月1日起,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四个行业纳入营改增试点范围,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣。其中,建筑业和房地产业适用11%税率,金融业和生活服务业适用6%税率。业内人士表示,此次营改增对楼市的影响主要在两个方面,第一对于企业来说,将不动产纳入了抵扣范围,整体而言,有利于减轻企业持有不动产的成本。第二,将营改增引入了个人二手房交易范畴,这也让本来就炙手可热的二手房市场更加备受瞩目。
那么,营改增的影响到底有哪些?影响力会有多大? 昨晚(3月22日),央评现场邀请到了财政部财政科学研究所副所长白景明,国务院发展研究中心金融研究所副主任吴庆做客央评,评一评,“营改增”对于企业,对于普通购房人,对新房和二手房交易,对一二线城市和三四线城市的房价都会有怎样的影响?
这次营改增预计减税要达到五千亿,营改增这次涉及到的不动产业、房地产业,原来征收营业税现在改征增值税,不动产转让的营业税,它在我们整个营业税当中的比重能达到20%多,接近30%是最多的征收营业税的行业。那么现在改征增值税以后,这块减税规模也是。
我们国家推进营改增过程当中,始终是把考虑老百姓的税收负担不增加,作为一个核心的政策目标的。这次不动产转让,说我们改征增值税,从政策设计角度,企业税负只减不增,老百姓这一块放心,也不会增,老百姓实际上涉及到这个税负就是什么?在不动产转让以后买新房和转让二手房。新房也放心,不会增加税负,它的政策设计会有相应的制度安排,保证个人买新房的时候,你缴纳的,原来是营业税,现在我们缴纳增值税,也不会增加,都不会增加税负的,二手房也是一样。
吴庆(国务院发展研究中心研究员):计税方式发生改变 实际税收由市场决定
营改增,关键的因素是从营业税改为增值税,这样的变化体现在,以前说价格,征营业税的时候,价格当中是包括税的;以后说增值税的话,价格里头是不包括这个税的,所以这个价格,说起来发生一个微妙的变化。但是对于经济学家来说,我们认为这件事情对价格没影响,就说双方交易,一个人买,一个人卖,所以要抽税的话,从买家抽还是从卖家抽,最后的结果是一样的,因为最后的实际税收都会在两家之间平摊,不一定平摊,由市场来决定。
现在一二线城市的房子本来就卖得还不错,去库存的压力也不是很大。压力还是在三、四线城市。在他们那儿。我们现在说到三四线城市的去库存主要还是住房,还是属于为居民造出来的那部分库存,商品房,这部分房子的(买卖)压力恐怕还是不会改善多少,这是我个人的看法。
房价本身由于供求关系决定,现在我们说一线城市说房价涨,那是因为一线城市土地面积小,人口多,需求量大,需求大于供给,这个成分比较高。那么二三线城市,特别是一些三四线城市,房价没有起来,营改增以后,减税了,等于企业多了一块资金空间,这一块资金空间实际上就等于让出了一块利润空间,那么在定价的时候,企业为了促进他的销售,就可能降一些价。
博鳌亚洲论坛的第一天,《央视财经评论》也派出了三位记者前往博鳌,带来他们从现场发回的观察。央视财经评论员刘戈就营改增,房地产是否会迎来黄金时代?
刘戈(央视财经评论员):营改增后,房价依旧由供求关系决定,但改变可能带动房地产行业的整体复苏
我在和这些参会的代表,专家学者交流的时候,感到房地产、营改增等依旧是大家热议的话题。我和中国房地产开发集团的理事长孟晓苏沟通,他从行业的角度来进行分析,认为营改增对于行业来说,是一个利好,这个利好在今后的一年时间里,对于整个行业的复苏,以及对于其他整个实体经济的带动会显现出来。他还给我举了一个例子,在1998年我们进行房改的时候,当时就减免了一项税收,那个税叫做投资方向调节税,这个税当时的税率是15%到20%,后来大家知道在1998年之后,我们就迎来了一个房地产行业的黄金年代。刚才大家也谈到了,对于房价到底会产生一个什么样的影响呢,他认为现在的房价更多的决定于每一个城市里的供求关系,税收的变化虽然在一定程度上会减少交易的成本,减少企业的生产的成本,但是对于每一个城市的房价的影响,现在不太好判断。
另外我也和著名的财税专家贾康先生进行了沟通,他认为除了减少企业重复征税以外,降低整个企业的税收,更重要的是对于这些房地产企业内部的管理和经营方式的改变,因为营改增将会促使企业进一步加强他们内部的分工,加强行业的分工,所以当这样的一个改变,对于整个房地产行业的供给侧结构性改革,应该说将起到一个非常积极的推动作用。