“去年也提出(养老金)‘双轨制’的问题。我们还是希望政府部门给个时间表。”昨日下午，在政协福利保障48组分组讨论会上，委员们热议有关养老金的各类问题，委员朱建民当即向在场的人社部副部长胡晓义发问。胡晓义则如上课般，一一解析各类养老金的内涵，并间接答复：养老金“双轨制”的前提即是改革，而改革的时间已列在政府工作报告的“2014年重点工作”中。
委员提问：连串举例反映养老金不公
讨论会上，来自河南企业界的陈世强委员谈到“如何实现三亿人的城镇化”时，目光看向正对面的人社部副部长胡晓义，说道：“今天民政部的和人社部的都在这，我这里有一个很重要的事想说，就是城乡居民养老统筹。”
陈世强认为，城乡居民养老保险的缴纳比例和受益比例的不协调直接制约了3亿人的城镇化问题。“比如说北京的退休职工，和江西、湖北、河南等地二线城市的工资标准不一致。虽然地区有差补，但是解决不了退休后工资的标准化。”他以北京有500多万的农民工为例，复述了他了解的情况，“那些农民工说，‘我不回家里去，我就在北京，吃这碗养老的羹。因为北京的建设我做贡献了，我的青春付给了这，你让我回湖北去拿湖北的退休工资我不干。’”
对此，他提出，希望社保部门有序地制定全国社会保障均等化的方案，缩小各城市间退休养老金的差距。“还有城市的下岗职工，民营企业的职工，还有国企的职工，央企的职工，各类基金，一个地下，一个天上。社保界要给一个能推动中国民生迅速改变的提案啊!
胡晓义解析：实现“双轨制”首先要改制
不待下一个人发言，胡晓义就主动回应。
“其实陈委员提到的是好几个问题，跟我们部相关的至少就有四个问题。”胡晓义细细讲解了陈世强所述内容涉及的三个定义“城乡保”、“城居保”和“新农保”的区别，以及目前国家及相关部门已采取的措施。
十分钟后，胡晓义话还未说完。也来自企业界的委员朱建民忍不住了插话：“去年也提出‘双轨制’的问题。我们还是希望政府部门给个时间表。”
“我就是试图想说清这个问题。”看到两位委员还未搞清这些保险的区别，胡晓义也略有点急了，“你们提的是三个问题，我们不能把它煮在一锅里，这样搅不清楚”。
胡晓义解析，陈委员说的第一个问题，即农民工回乡后拿不到城市标准养老金的问题，实际上在2010年已经解决。而2月相继推出的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》是解决城乡居民养老保险制度和城镇职工养老保险制度的衔接;《建立统一的城乡居民养老保险意见》是统筹城乡居民保险的问题，即原来的新农保和城镇居民保险合二为一。而朱委员所提及的“双轨制”是机关事业单位与企业的养老金问题，即社会反映的“公务员退休”与“企业员工退休”养老金差距大的问题。
对于朱委员的问题，胡晓义坦言，难以给出时间表，“因为要实现这件事首先是改制，这是前提条件”。说完，他又加了一句：“政府工作报告里有一句话，可以说，总理给出了时间表。”顺着他的指示，大家翻开政府工作报告第25页的“2014年重点工作”内容，里面赫然印着：“改革机关事业单位养老保险制度。”