随着中国逐步步入老龄化社会，养老事业和产业的发展状况，成为衡量民生幸福指数的一个重要指标。江苏是全国最早进入老龄化社会的省份之一，也是全国老龄化程度最高的省份。作为养老产业发展走在全国前列的省份，江苏当前的养老产业发展现状如何?发展中遇到了哪些问题?未来又有怎样的新的发展布局?
带着这些问题，记者日前采访了江苏省民政厅和江苏省发改委的有关领导。
现状
江苏养老产业“热、快、大、新”
江苏省是全国最早进入老龄化社会的省份之一，也是全国老龄化程度最高的省份，近些年大力致力于发展养老服务业，造福全省人民。截至去年底，全省已建成各类养老服务机构2198家，其中公办养老机构219家、社会办养老机构834家、农村五保供养服务机构1145家。所有省辖市、县和县级市都建成了1所以上政府主办的示范性养老机构，床位数分别达到300张、150张以上。全省床位总数达53万张，每千名老年人拥有各类养老床位数达33.5张。
此外，全省已建成城乡社区居家养老服务中心近2万家，其中省级示范性社区居家养老服务中心439家，城市社区居家养老服务中心实现全覆盖。全省已建成“虚拟养老院”、“12349”等居家养老服务信息平台73个。
在管理模式和理念上，南京养老机构贝杉国际2004年首创提出了“娱乐养老”的理念，希望让每位老人都能在社区优雅地老去。2011年，钟山职业技术学院在全国率先创办“学院养老”，老人可以在老年大学上课，既能从中陶冶情操，又能学到“老有所为”的新本领。
张建平表示，正是这些颇具亮点的创新实践，以连锁化、品牌化助推了江苏老龄产业的发展。
难点
养老机构资源配置不平衡
“虽然江苏在养老产业方面取得了一定的成绩，但在产业发展中，仍然存在不少问题。” 张建平表示，比如民办养老机构普遍走中高端市场，价格高昂，而公立养老院的床位却一床难求，导致一些经济并不富裕的老人得不到很好的照顾。如何解决好“民办养老机构价格高昂，而公立养老院的床位却一床难求”的发展不平衡现状，是我省当前面临的一大难点，而要解决这个问题的焦点就是：如何发挥市场资源配置的决定性作用。
省发改委服务业处调研员戴开忠则认为，当前我省养老服务业存在的问题主要有三个：首先是尚没有充分调动社会力量来参与养老服务的积极性。其次，和全国大部分城市一样，江苏的养老服务人员存在年龄偏大、文化程度低、稳定性差的问题。第三，老年人相对偏好的居家养老模式在江苏的基础性地位有待进一步强化，“有的地方片面强调机构养老床位的增长，忽视了社区居家养老服务功能的提升。”
规划
进一步丰富“养老”理念
针对接下来我省发展养老服务业的计划，张建平在采访中透露，下一步我省要做的一项重要工作就是推动政府工作理念的转变：市场能干的就让市场这只无形的手发挥作用，推进社会力量成为发展养老服务业的主体，政府主要起兜底保障作用，为空巢、三困、失能半失能老人提供服务，解决最基本的生活问题。“这样一来，可以做到政府和民间‘两业并进’，促进养老产业多元化、多层次的健康发展。”
而记者从省发改委还了解到，下一步我省针对养老产业发展的利好政策不断：如将加大对养老服务产业的资金支持力度，着力引导和培育优秀的养老企业成长壮大。“要让更多信贷资金和社会资金投向养老服务产业，同时也通过评奖等方式对企业给予鼓励。”戴开忠说。
瞧瞧外国人怎样养老
时代变了，老人的思想开放了，养老方式也在不断变化。我们一起来看看国外老人是怎样做的。
美国 老年公寓受欢迎 美国有比较好的退休养老制度，其养老方式大体可分为以下几种：住在老年公寓里独立生活;住在有各种辅助设备的生活区;住在有人照料的退休社区;岁数大的住在护理院;住在自己家里。 越来越多的美国老人喜欢住在老年公寓里，一般的老年公寓有多个单元房，只租给55岁以上的老年人。这样的公寓比较安静，在这里还能结交新的老年朋友。
德国 社区养老成主流 目前德国的社区养老方式正成为主流。为了解决老年护理人员的短缺问题，德国政府实施了“储存时间”制度：公民年满18岁后，要利用公休日或节假日到老年公寓或老年病康复中心义务劳动。参加老年看护的义务工作者可以累计服务时间，换取年老后享受他人为自己服务的时间。
日本 退而不休献余热 日本老龄化率到2025年预计将达30%。由于劳动力不足，老年人的“余热”已经再次得到社会的重视。 在东京等大城市的老人大多是从农村出来的，退休之后，老人回到故乡，既可以解决农村劳动力不足的问题，又能让退休老人自食其力，减少国家的财政负担，得到了政府的大力支持。
新加坡 老人孩子一起养 对于无暇照顾老年人和孩子的双职工家庭，新加坡成立了相应的机构——三合一家庭中心，这些照顾中心将托老所和托儿所有机地结合在一起，既照顾了学龄前儿童、小学生，又兼顾到老年人。 同时，新加坡政府为了防止越来越多的老年人家庭出现“空巢现象”，对购房者制定了一个优惠政策，即对愿意和父母亲居住在一起或购买房屋与父母亲居住
这一连串数字彰显了江苏省的养老服务业的发展面貌及取得的成绩。省民政厅党组成员、省老龄办主任、省老龄产业协会会长张建平接受记者采访时表示，江苏老龄产业当前的发展态势可以用“热、快、大、新”四个字进行概括。
发展
各种养老新模式层出不穷
除了在养老服务设施的建设上江苏挥出了大手笔，江苏还一直对养老产业人才培养和管理与服务的理念、模式的革新非常重视，并取得了丰硕的成果。