全国社会保障基金理事会理事长戴相龙日前在接受媒体采访时表示,今年上半年,上证综指、深证综指比去年年底大幅下跌;今年又是社保基金实行新《企业会计准则》的第一年,交易类产品的市值变化要列入盈亏核算。社保基金按规定的比例投资股票,所持股票市值的跌幅大大低于同期上证综指的跌幅。尽管如此,社保基金上半年已实现收益仍抵不了上半年股票资产的缩水,社保基金全年经营收益面临着严重挑战。
戴相龙指出,分析和评价社保基金投资业绩,要看长期结果,短期业绩的波动不能也不宜作为考核社保基金投资绩效的依据。面对股票市场大幅度波动,社保基金将继续坚持原定投资理念和投资管理方式,继续坚持既定战略资产配置和年度战术资产配置的要求,对大类资产配置的比例不做大的变动。将稳定对股票的投资比例,增加固定收益产品的投资,加大对企业直接投资和股权投资基金的投资力度,增强交易类产品的抗跌能力,承受市场波动的压力,并为明后年争取较好的投资回报打好基础。
戴相龙表示,将制定社保基金投资股权基金管理办法,公开、公正、公平地在市场择优选聘基金管理团队,重点投资成长型中小企业。如果市场有需要,将考虑由全国社保基金主导设立新的股权投资基金及其管理公司,并在业务发展上与其同行依法合理竞争。
他认为,我国经济和社会平稳发展,国力不断提高,市场管理逐步完善,股市稳定和发展有较好的基础。通过调节融资节奏,增加机构投资,加强制度建设,创新稳定机制,我国股市一定能够得到稳定发展。当前要执行从紧的货币政策,重点治理通货膨胀,同时也要注意资本市场健康发展,保持房地产市场稳定。
2007年年底,社保基金投资于股票和一年期以上各种金融产品为4854亿元,占全部资产95%,其中,境内外股票1816亿元。
截至2007年年底,全国社保基金总资产5000多亿元,近5年每年平均实现收益率为10.7%。预测到2010年总资产可超过1万亿元。