专家认为，增强消费对经济增长的拉动作用，是“十一五”时期乃至更长一个时期的主要任务—— 国家发展和改革委员会经济研究所流通与消费研究室主任陈新年日前在接受新华社记者采访时指出，我国应进一步健全和完善社会保障制度，提高居民消费倾向。
陈新年说，继续扩大消费，扩大内需，增强消费对经济增长的拉动作用，是“十一五”时期乃至更长一个时期的主要任务。由于我国社会保障体系尚未完善健全，相当多的居民消费者对未来支出预期不稳定，即使收入总额增加，也不愿增加当期消费，而为可能出现的失业、医疗支出及养老等进行储蓄。
为此，加快社会保障体系建设，改善居民消费预期十分紧迫。陈新年建议，改善居民消费预期：
一要继续巩固“两个确保”，规范和完善城市“低保”工作，提高“低保”标准；
二要扩大社会保险覆盖面，提高个体私营等非公有制企业的社会保险参保率，完善不定期就业人员的参保办法，逐步建立农村居民最低生活保障制度；
三要完善社会统筹和个人账户相结合的基本养老、医疗保险制度，推进机关事业单位养老、医疗保险制度改革；
四要妥善解决关闭破产企业退休人员养老和医疗保障问题。中国计划14年内建立覆盖城乡居民的社会保障体系中国将长期坚持并不断完善现有的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险和基本医疗保险制度，在全国逐步做实个人账户，做好基金的投资运营，为应对人口老龄化高峰做好制度和资金准备，实现现收现付向部分积累的制度模式转换。
百姓为何不敢花钱？三大原因造成消费意愿下降国家发改委专家分析指出，工作和收入的不稳定性增加、支出的不确定性增加以及消费信贷制度不健全，这是造成当前居民消费意愿进一步降低、储蓄意愿进一步增强的三大原因。