目前深圳700多亿元的社保基金,主要是存银行、买国债,实际是贬值的。”市劳动和社会保障局局长管林根表示。在25日的深圳劳动保障事业发展“十一五”规划中期评估汇报会上,市人大计划预算委员会主任委员王玲玲提到应关注社保基金的增值,计划预算委员会委员郑学定也建议参与资本市场、探索社保基金的增值。“
东北三省委托了100个亿的社保基金,一年就赚了20个亿;我们的700多亿社保基金要是委托出去,按20%的收益就能增值140亿!”据深圳市劳动和社会保障局相关负责人介绍,国家要求必须落实个人帐户才能投资运营,目前深圳社保基金虽已落实个人帐户,却由于广东省社保基金未落实个人帐户,依然不能进行投资运营。
管林根局长解释,深圳曾多次向中央有关部委提出希望深圳进行社保基金增值、保值的试点,深圳市市长许宗衡也曾两次就此问题前往北京,答复是国家社保基金要进行保值、增值,前提是必须做实个人账户,且深圳社保基金运营必须与广东省社保基金捆绑进行。深圳市劳动保障局表示会继续努力,也希望深圳市人大代表、省人大代表多呼吁。
年轻人多导致社保收多支少
“深圳社保仅仅的支出金额逐年下降,支出和收入比例从06年的42%,到07年的41%,再到08年的37%,收得越来越多,支出的反而越来越少。是否有个合适的比例?如果没有,是否会研究制定一个比例?如何协调医疗基金结余和看病贵的问题?能否像公交补贴一样实施看病补贴?”评审组成员、深圳大学经济学院李选举教授提出了一串问题。
管林根局长解释说,深圳是个年轻的城市,年轻人多,“广州有50万领养老金,我们只有14万,而我们的标准是18个点,在全国已经是最低,不能随意调整”。据了解,深圳市2007年的社会保险综合参保率就已达到96.25%,其中基本养老保险费缴费比例为员工缴费工资的18%,员工按本人缴费工资的8%缴纳,这一比例从最早的17%经过三次调整后确定的;企业按员工个人缴费工资的10%缴纳。深圳市劳动保障局有关负责人解释,个人缴费全部进入个人账户,单位缴费全部进入共济基金,用于发放已退休人员的养老金,目前700多亿社保基金中,500多亿是在个人账户中。
“医疗保险基金的原则是:当期平衡,略有节余。”据该负责人介绍,一方面,因为城市年轻,经费有结余也是为未来做打算,另一方面,医疗保险基金中除去个人的部分,共济基金因为年轻人多、生病相对较少,所以存在结余。此外,深圳今年3月1日实施了新的医疗保险办法,提高了医保力度,支出有所加大。
劳动争议案件调解成功率 三年下降近1/3
2008年上半年,深圳市劳动争议案件调解成功率远未达标超过50%的目标,在2007年由上一年的43%下降到39%后,继续下降至今年上半年的30%。相比之下,全市劳动争议仲裁案件立案比去年同期激增251%,结案比去年同期增长177%。
针对这一现象,管林根局长表示这些数字的变化并不代表深圳社会矛盾突出,主要是因为一些新法的出台、个别劳动者素质不高和律师的操纵创造了矛盾。据记者了解,今年5也1日起实施的《劳动调解仲裁法》缩短了仲裁时限,由原来的60天加30天延长期限,缩短为45天加15天延长期限。此外《劳动合同法》及《调解仲裁法》的配套规定和实施细则迟迟未能出台,也导致现实操作中的许多问题暂时无法解决。