东阳市人力资源和社会保障局（以下简称人力社保局）计划在横店、巍山两地设立社保卡分中心，预计7月底可以正式启用。届时，市民新办、补办以及挂失医保卡可以就近办理，不用再跑到人力社保局。
这只是人力社保局20项行使管理职能委托项目的其中一项。记者昨天采访了解到，目前已有8项业务下放至东阳所有的镇乡（街道）了，另外12项将先下放至横店、南马、巍山三个中心镇，条件成熟后再下放到其他镇乡（街道），最大限度地方便市民办事。
下放后提高工作效率、服务效能
城乡居民医保参保缴费和信息化录入是8项已下放业务中的一项，并且下放已有2年时间了。
每年6月，人力社保局都要做这项工作。2年前没有完全下放的时候，信息化录入仍要人力社保局医保处负责，那时候要两三个月才能完成，工作量很大。
现在，居民在村居委会缴费，然后由镇乡（街道）录入信息。今年，东阳47万成年人的城乡居民医保参保缴费和信息化录入工作，只用了20多天的时间就全部完成，业务下放承办起到了关键作用。
“参保缴费不出村、业务办理不出镇，这是我们的目标。”医保处书记陈思虎说，虽然业务办理不出镇目前还无法实现，不过人力社保局一直在努力。
如社会保障卡数据采集业务，从年初开始，人力社保局就依托农商银行这个平台，计划在横店、巍山两地设立社保卡分中心。目前，各项准备工作全部就绪，预计7月底可以正式启用。
业务下放给市民提供了很大便利，也提高了人力社保局的工作效率和服务效能。医保处有参保、特殊病种、报销三类窗口，高峰期如春节期间，每天要办理六七百笔业务，平时也有三四百笔。“等其他几项业务也下放了，工作人员可以腾出更多精力做好管理方面的工作。”陈思虎说。
横店、南马、巍山先试点
另外12项业务
根据《东阳市强镇扩权改革实施方案》，横店、南马、巍山三个中心镇被列为扩权对象，所以，另外12项业务将先下放至这三个镇上，根据其业务经办情况，等条件成熟后，再下放到其他镇乡（街道）。
人力社保局与三个镇进行了有效对接。横店镇、南马镇已经各选派了2名工作人员，到人力社保局参加另外12项业务为期1个月的针对性培训。
“只要三个镇有承接能力，另外12项业务就将立即下放。”人力社保局办公室主任单贵尧说，如“医疗费用窗口零星报销受理”这项业务，需要三个镇与人力社保局进行适时有效对接才能办理，目前还需采购视频设备和开发信息平台。
此外，在业务和权限下放过程中，三个镇还存在一些困难和亟需解决的问题。比如编制人员不够用，人员流动性较大，无法承接下放的业务和权限。并且，许多业务下放办理，要靠外网对接联通服务，必须保证网络信息安全，严防公共信息人为或意外泄露。
相关链接：20项行使管理职能委托项目
（其中第一项至第八项已经下放）
1.城乡居民基本养老保险办理
2.被征地农民基本生活保障办理
3.城乡居民医保参保缴费和信息化录入
4.就业失业登记证审核
5.失业保险待遇审核
6.就业困难人员认定
7.社会保险补贴受理审核
8.社会保险待遇领取人员资格认证
9.参保单位基本信息变更
10.一次性创业补贴审核
11.企业职工五险（养老、医疗、工伤、生育、失业保险）增减办理
12.社保基本信息变更、市外转出参保凭证打印
13.医保异地居住人员就医备案
14.东阳市户籍灵活就业人员的基本养老保险、基本医疗保险的参保登记、险种增减、缴费档次变更
15.单位驻外工作人员就医备案
16.特殊（慢性）病种申报受理
17.医疗费用窗口零星报销受理
18.社会保障卡数据采集
19.“新人”申请领取养老金受理
20.单位（个人）社会保险缴费信息打印